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美国前一次大规模降息,就是在“9.11”事件之后全面推进的。如果说这种货币政策一时不能起到立竿见影的效果,那么在实践中也不排除出现政府借助平准基金直接入市的做法,但这方面的案例不是很多。一般状况是,在股票出现严重超跌,并且有可能引发金融动荡乃至危机的情况下,政府行政部门都会以某种形式直接入市干预。
理论上,证券市场是高度市场化的,最好不要有政府干预。但是,证券市场又是最容易出现波动的,而且往往还会将波动放大。所以,在维护各个市场的稳定方面,维护证券市场的稳定难度最高。巨灾发生后,首先遇到的问题就是其对市场的冲击(特别在心理层面上)很难全面评估;
其次,巨灾中各具体上市公司的受灾情况又存在很大差异,甚至有的还会因为灾害的出现而导致产品需求增加,所以情况显得特别复杂;最后,在很多情况下巨灾的出现,会引发政府乃至社会对自身行为的反思,从而导致很多决策、行为的变化。
“9.11”事件加速了美国网络股泡沫的破灭,此后其政府行为导向的调整对于实体经济发展有着更大作用。前几年我国连续发生多次矿难,这也给政府加强生产安全管理、提高矿山安全及员工保障标准、打击“黑心矿主”提供了重要契机。这些事件往小处说,可能只是影响一个行业的发展方向;往大处说,则影响整个国家的经济走向。很显然,巨灾会带来政府行为的不确定性。考虑到这种不确定性可能会引发市场震荡,通常很难通过市场自身的力量在短期内化解,所以产生了对政府干预的需求。
可以说,在巨灾发生后,政府对证券市场进行干预是比较常见的,或许就是必要的手段。当然,政府干预的形式多种多样,其中也不排除“窗口指导”。其中的一大前提是巨灾影响到了经济全局,导致了市场在一定程度上的失控。